郑州市土地储备三年滚动计划（2026-2028年）及郑州市2026年度土地储备计划（包含郑州市2026年度土地储备、做地和供应计划）编制项目竞争性磋商公告

一、项目基本情况

1.项目编号：XZB2025-1238-23001

2.项目名称：郑州市土地储备三年滚动计划（2026-2028年）及郑州市2026年度土地储备计划（包含郑州市2026年度土地储备、做地和供应计划）编制项目

3.采购方式：竞争性磋商采购

4.项目预算：360000.00元（最终以财政批准的金额为准）

5.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1 项目概况：为促进土地节约集约利用和高效配置，提高建设用地支撑和保障能力，推动高质量发展，根据《自然资源部 财政局 中国人民国家金融监督管理总局关于印发＜土地储备管理办法＞的通知》（自然资规〔2025〕2号）、《河南省自然资源厅 河南省财政厅 中国人民银行河南省分行 国家金融监督管理总局河南监管局关于印发＜河南省土地储备管理办法（试行）＞的通知》（豫自然资发〔2023〕56号）和《中国郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于进一步深化土地储备制度改革加强储备土地综合开发的意见》（郑办〔2020〕17号）等文件规定和有关法律、法规、政策要求，结合实际编制郑州市土地储备三年滚动计划（2026-2028年）及2026年度土地储备计划，该年度计划涵盖了2026年度土地储备、做地和供应计划，旨在加强计划的科学性、前瞻性和可操作性，确保土地资源有序、有效利用。

5.2 服务内容：合理确定 16 个区县（市）可储备的土地，编制郑州市土地储备三年滚动计划（2026-2028年）、郑州市 2026年度土地储备计划。合理确定未来三年土地储备规模，对未来三年可收储的土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，优先保障重点区域、重点产业和重大项目的用地需求，合理安排未来三年土地储备时序，调节土地储备节奏。从土地储备三年滚动计划中选取下一年度拟实施的土地储备项目编制年度土地储备计划，以及市政府批准的、政府主导的做地项目计划。

5.3 编制范围：郑州市域，即郑州市行政辖区范围。

5.4 服务期限： 自合同签订之日起90 日历天内完成；

5.5 服务质量：符合有关法律、法规、规范、规定和政策文件等要求，确保项目成果完整、科学合理；

5.6 包段划分：本项目分为 1 个包段；

6、合同履行期限：同服务期限；

7、本项目是否接受联合体投标：是

8、是否接受进口设产品：否

9、是否只面向中小企业采购：否

二、申请人资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：

3.1具有独立承担民事责任的能力：供应商提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明。

3.2 供应商须具备行业主管部门颁发的土地规划乙级(含乙级)及以上资质以及在省级自然资源主管部门完成土地估价机构备案，提供有效的土地规划资质证书以及土地估价机构备案函的扫描件或复印件；

3.3参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：供应商提供加盖公章的无重大违法记录的书面声明（格式自拟）。

3.4供应商信用查询：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的通知》（豫财购〔2016〕15号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动（查询渠道：“中国执行信息公开网”网站：查询失信被执行人；“信用中国”网站：查询重大税收违法失信主体；“中国政府采购网”网站：查询政府采购严重违法失信行为记录名单。）；注：采购代理机构在开标当天将对所有参与本项目投标的供应商的信用情况（失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）进行查询、打印留存。若在开标当天查询到供应商有相关负面信息的，则该供应商为无效供应商。

3.5其他要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，全部或者部分股东（基金公司或者专业投资公司作为股东的除外）为同一法人、其他组织或者自然人的不同供应商，同一自然人在两个以上供应商任职的不同供应商，不得同时参加本项目。

4.本项目接受联合体投标：①联合体各方应按照要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；牵头人不作要求，牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次竞争性磋商响应文件相关资料。国家有关规定或者竞争性磋商文件对供应商资格条件有规定的，联合体应当具备规定的相应资格条件。联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级。

②联合体组成成员不得超过 2 家(含 2 家)，且每个联合体成员须为一个独立法人单位。联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

③联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

三、获取磋商文件

1.时间：2025年10月24日至2025年10月30日，上午00：00时～12：00时，下午12：00时～23：59时（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：阳光易招平台

3.方式：网上获取

3.1 网上登记

凡有意参加本项目的供应商，登录阳光招标采购交易平台“新平台3.0注册入口”（http://aeps.sunbidding.com:8989/pages/register/register.html）完成企业账号注册，老用户无需重复注册。供应商凭企业账号登录系统（http://aeps.sunbidding.com:8989/），点击项目信息——项目报名中——参与投标——网上报名（点击右上侧的“供应商登记”）完成投标登记，供应商在规定时间内未完成相应投标登记的，其投标将被拒绝。

3.2获取磋商文件

凭企业账号登录阳光招标采购交易平台（http://aeps.sunbidding.com:8989/），点击参与的项目——参与投标——标书费用缴纳（勾选支付标段后点击“支付”/“合并支付”，在线扫码支付）——招标文件下载（下载招标文件等相关资料）。阳光招标采购交易平台客服电话：0371-86581171。

4.售价：磋商文件200元，平台服务费200元。（售后不退）

四、响应文件的上传

供应商须在投标截止时间前，使用企业账户登录“阳光易招”公共资源交易平台“新平台3.0登录入口”（http://aeps.sunbidding.com:8989/）进入系统，点击参与的项目—参与投标—网上投标：在线完成密码设置（该密码用于开标解密，务必牢记）、上传pdf、word文档的电子响应文件到平台系统且系统提示“上传成功”的方认定为电子响应文件投递成功，填写其他标有*内容。请供应商在上传前务必认真检查电子响应文件，确保其完整、正确。投标截止时间后上传的，系统将自动拒绝。

五、开标时间及地点

1.时间：2025年11月3日14时30分（北京时间）

2.开标地点（远程开标）：“阳光易招”公共资源交易平台远程开标室

开标方式：本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商无需到“阳光易招”公共资源交易平台现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应当在投标截止时间前在线准时参加开标活动，通过企业账号登录“阳光易招”公共资源交易平台“新平台3.0登录入口” （http://aeps.sunbidding.com:8989/）进入系统，点击参与的项目——参与投标——开标大厅（点击“解密”，录入上传响应文件时设置的密码，在解密完成前请不要关闭解密界面），在规定的时间内（30分钟/标段）进行远程响应文件解密等。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》《阳光易招公共资源交易平台》《河南招标采购综合网》上发布。公告期限为三个工作日。

七、其他补充事宜

落实政府采购政策：

1)《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库〔2014〕68号）；

2)《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕141号）

3)《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；

4)《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号

八、凡对本次采购提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：郑州市土地储备中心

地址：郑州市桐柏路 103 号

联系人：翟老师

联系电话：0371-67882911

2.采购代理机构信息

名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司

地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交叉口绿地中心北塔16楼

联系人：乔灿

联系电话：0371-65359921

3.项目联系方式

项目联系人：乔灿

联系电话：0371-65359921