招标编号：商政采[2017]35号

1.招标条件

本采购项目商丘市内河综合治理一期工程PPP项目（二次）已由商丘市人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以 商政文[2017]138号 （批文名称及编号）批准实施，项目授权主体  商丘市人民政府  ，项目实施机构为 商丘市城市管理局 （以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况及采购内容

2.1招标编号：商政采[2017]35号

2.2项目编号：HNZB[2017]SQ001号

2.3项目名称：商丘市内河综合治理一期工程PPP项目（二次）

2.4采购方式：公开招标。

2.5项目概况：为了完善商丘市市政基础设施建设，创造优良的城市环境，对于改善地区投资环境，吸进外资，带动周边区域经济发展，商丘市政府结合商丘市总体规划布局，拟实施商丘市内河综合治理一期工程项目。项目建成后将实现人与自然、水环境、水循环的和谐共处，保护原有的水生态，有效减少地表水径流量，减轻暴雨对城市运行的影响。经商丘市人民政府批准，决定以商丘市城市管理局为本项目的实施机构，采用政府与社会资本合作（PPP）模式以及公开招标的方式进行商丘市内河综合治理一期工程的建设—运营—移交。

本项目共涉及河南省商丘市城区范围内9条内河，分别为包河、蔡河、东沙河、古宋河、康林河、万堤河、中水河、忠民河、周商永运河，综合治理河道总长度136公里，估算总投资150006.0万元。建设内容包括：河道工程、水环境综合整治、景观工程、桥梁工程等,具体工程内容以后续设计文件及政府相关批复为准。

2.6采购内容： 社会资本方。

2.7控制价:自有资金收益率不高于6.5%（含）；预期融资回报率不高于4.9%（含）；年运营维护费用不高于2921.7万元（含）/年。

2.8采购人特殊要求：建筑安装费固定下浮比例为：道路桥闸、河道工程下浮比例：6%（含）；绿化工程下浮比例：8%（含）。

3. 采购需求

3.1项目全生命周期：项目合作期限为27年（含建设期2年，运营期25年，如建设期调整，合作期限相应调整）。

3.2投资估算：

本项目总投资依据各内河的可行性研究报告汇总，总投资估算为150006.0万元，其中，建筑工程安装费137441.0万元、设备购置费0万元、工程建设其他费用0万元、预备费6873.0万元、建设期利息5692.0万元，最终以商丘市审计局出具的工程竣工决算审计报告审定的金额为认定依据。

项目资本金比例不得低于项目总投资的20%，由项目公司股东按股权比例以货币共同出资,其中政府指定机构出资比例为20%，社会资本出资比例为80%。项目融资比例不得高于项目总投资的80%，由项目公司通过银行贷款等合法方式筹集。

3.3项目规模：

本项目共涉及河南省商丘市城区范围内9条内河，分别为包河、蔡河、东沙河、古宋河、康林河、万堤河、中水河、忠民河、周商永运河，综合治理河道总长度136公里，估算总投资150006.0万元。建设内容包括：河道工程、水环境综合整治、景观工程、桥梁工程等,具体工程内容以后续设计文件及政府相关批复为准。

3.4项目地点：

本项目位于河南省商丘市城区范围内。

3.5运作模式：

本项目采用PPP模式，通过公开招标择优选定社会资本，由社会资本和政府指定机构共同出资组建项目公司，其中政府指定机构股权比例为20%，社会资本股权比例为80%。经市政府授权，项目实施机构与项目公司签署PPP项目合同，依照合同授予项目公司本项目的经营权。

项目具体运作模式为BOT（建设—运营—移交），即由项目公司在合作期限内完成对项目的投融资、建设、运营、移交，合作期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。

3.6项目回报机制

本项目回报机制为政府付费，包括可用性服务费（项目建设成本、融资成本、税费及必要的合理回报）和运维绩效服务费（项目红线范围内设施的运营维护成本、税费及必要的合理回报）。

4. 申请人资格要求

4.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

4.2.财务要求：

4.2.1申请人的银行授信额度不低于拾亿（¥1000,000,000）元，提供贷款银行授信额度证明或贷款意向书为准。

4.2.2申请人2016年度经审计的财务报告中资产负债率不高于65%。

4.2.3有依法缴纳税收，须提供2017年7月以来任意三个月缴纳税收的完税证明。（开标时提供复印件加盖申请人公章）

4.3信誉要求：

4.3.1商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。

4.3.2信用查询：申请人未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录等名单，未被“中国政府采购网”列入“政府采购严重违法失信行为记录”名单，查询时间及方式：本资格预审公告发布之日后、自行查询。

4.3.3提供由检察机关（申请人注册所在地或项目所在地）出具的查询无行贿犯罪档案告知函。查询内容：应包括申请人及其法定代表人，查询时间及方式：本资格预审公告发布之日后、自行查询。

4.4 本次资格预审 不接受 联合体提出资格预审申请。

5. 资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6.资格预审文件的获取

6.1、本项目采用网上报名：凡有意参加资格预审者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http://www.sqggzy.com）进入投标专区进行网上报名并下载资格预审文件。

6.2、报名及资格预审文件下载时间：2018年03月07日至2018年03月13日下午18时00分。

6.3请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。

特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的申请人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。

申请人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。

注：申请单位应对资料的真实性、合规性负责。资格评审时，将由审查委员会对申请单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的申请将被拒绝。申请人在参加开标会议时，须携带资格预审文件要求的各类有效证件原件，证明对资格预审文件的资格性响应。

7. 资格预审申请文件的递交（开标）时间及递交（开标）地点

7.1 递交资格预审申请文件的截止时间及开标时间：2018年03月28日上午09:00分整（北京时间）。

7.2 递交资格预审申请文件的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心4楼409开标室内（商丘市中州路与南京路交叉口西南角）。

7.3其他有关事项：逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

8.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》和《商丘市公共资源交易中心》等网站上发布。

9.联系方式

采 购 人：商丘市城市管理局

地    址：商丘市神火大道

联 系 人：张航

电    话：15037093317

采购代理机构：河南招标采购服务有限公司

地      址：郑州市纬四路13号

邮      箱：hnzbcgsqfgs@126.com

联  系  人：孙传华

电      话：0370-2226899

2018年03月06日