招标编号：遂财招标2017-333

1、招标条件

本采购项目为遂平县老城区基础设施改造提升工程二期PPP项目社会资本方采购，已由遂平县人民政府以《遂平县人民政府关于遂平县老城区基础设施改造提升工程PPP项目（二期）实施方案的批复》（遂政文【2017】152号）批准实施，项目授权主体为遂平县人民政府，项目实施机构为遂平县住房和城乡建设局。项目已具备采购条件，现委托河南招标采购服务有限公司进行政府采购公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2、项目概况及采购内容

2.1项目名称：遂平县老城区基础设施改造提升工程二期PPP项目社会资本方采购

2.2采购方式：公开招标

2.3项目概况：遂平县老城区基础设施改造提升工程二期PPP项目社会资本方采购，通过法定竞争程序采购社会资本方，中标社会资本方确定后由遂平县人民政府授权遂平县房城市政工程有限公司，作为政府方代表与中选社会资本方共同按照现代企业制度规定设立项目公司。项目公司在项目期限内负责项目投融资、建设、运营、管理、维护，期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。

2.4采购内容：社会资本方。

3、采购需求

3.1项目全生命周期：15年 (含建设期2年)。

3.2项目总投资：约为108966.47万元。

3.3项目规模：项目总投资约108966.47万元。本项目主要内容分为四项：1）21条城市道路建设工程；2）相关电网提升工程；3）相关中水回用工程；4）相关一体化垃圾中转站及厕所。

3.4项目地点：本项目建设地点位于河南省驻马店市遂平县城区。

3.5合作模式：本项目采取PPP模式运作，具体运作方式为 BOT （建设-运营-移交）模式，本项目回报机制为“政府付费”作为社会资本方或项目公司的投资回报机制。

4、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4.2依法设立且有效存续的具有法人资格的企业；具有良好的财务状况，提供 2014-2016 年的财务报告（若联合体，牵头人必须满足）。

4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：

4.3.1财务要求：具有良好的财务状况、银行资信，具有本项目需要的资金实力或融资能力。

4.3.2信誉要求：申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录等名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采购严重违法失信行为记录”名单；

4.3.3业绩经验要求：申请人在 2014年1月1日以来至少具有1个类似项目PPP业绩，且项目的总投资额不低于3亿元,投融资业绩证明材料为：中标（选）通知书或PPP合同协议书复印件（或扫描件），时间以中标通知书发出时间或项目合同签订时间为准。

4.3.4资质要求：市政公用工程施工总承包壹级（含）及以上资质，具有有效的《施工企业安全生产许可证》。

4.3.5申请人提供在企业注册所在地或业务发生地检察机关查询的企业、法定代表人《无行贿犯罪档案查询结果告知函》（日期为本项目发布公告后有效期内）。

4.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.5接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.5.2联合体成员(含联合体牵头人)不超过2 家，应体现投融资、建设、运营优势；

4.5.3以联合体形式参加本项目的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的政府采购活动；

4.5.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须同意并在签订的联合体协议书中体现；

4.5.5通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目合同 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

5、资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

6、政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7、资格预审文件的获取

7.1、投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交到遂平县政府采购中心5319室进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。

7.2、报名及领取招标文件时间：凡有意参加投标者，请于2017年12月21日至2017年12月27日，（法定公休日、法定节假日除外）登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。

7.3、招标文件获取时间：招标文件下载时间及时关注驻马店市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息，招标文件售价0元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。

7.4、招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）

注：申请单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。申请人在参加开标会议时，须携带资格预审文件要求的各类有效证件原件，证明对资格预审文件的资格性响应。

8、资格预审申请文件的提交

8.1提交资格预审申请文件截止时间及开标时间（申请截止时间，下同）为：详见招标文件。

8.2提交资格预审申请文件的地点为：

遂平县公共资源交易中心开标大厅（遂平县城南新区瞿阳大道与勤政路交叉口向东800米，创业大厦5号楼三楼）

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源电子交易平台》网上发布。

10、项目资料目录

10.1本项目物有所值评价报告及财政部门意见。

10.2本项目财政承受能力论证报告及财政部门意见。

10.3本项目正式实施方案及政府审核意见。

 

11、联系方式

采 购 人：遂平县住房和城乡建设局

联 系 人：杨先生

电    话：136 0380 1166

采购代理机构：河南招标采购服务有限公司

联 系 人： 王先生  贾先生             

电    话： 0371-65900691            

传    真： 0371-65900691              

监督单位：遂平县人民政府采购管理办公室

电    话：0396-4902783

 

2017年12月20日

 

 

附件：

1、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明

2、农民工工资保障金承诺书

3、遂平县范围内承接的工程项目从未发生过拖欠农民工工资及由此引起的上访讨薪事件的承诺

4、投标人自主投标未借用资质的承诺