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招标投标全流程电子化的实践与思考

发布时间: 2021-03-23 16:08:46 浏览量: 发稿人:阳光易招公共资源交易平台

 优质采(北京)科技发展有限公司是国内首批电子招标投标交易平台试点单位,公司建设运营的优质采电子交易平台(又称优质采云采购平台,以下简称“优质采”)是国内领先的第三方电子交易平台,已为国内近千家用户提供了电子招标投标服务和采购上云的综合性解决方案,其中四百多家用户上线平台开展企业采购,涉及化工、能源、机械、电力、医院等多个行业,并带动近四十万家供应链上下游企业协同合作,为招标采购与互联网深度融合做出了积极探索并产生了良好的示范效应。截至2020年3月18日,通过平台实施的全流程电子招标投标项目超过8000个,成交金额约15亿元。

一、疫情期间优质采平台服务用户案例分享

新冠肺炎疫情期间,优质采积极发挥平台专业优势,协助平台用户开展在线招标投标、远程异地开标评标以及全流程电子招标投标,帮助用户从容应对风险,正常运转,高效采购,不但赢得了用户的广泛认可,也得到了政府主管部门的肯定和行业组织机构及媒体的推介。

1.合肥热电项目应用案例

疫情期间,针对平台用户合肥热电集团的深度需求,优质采在全流程电子招标投标系统上为用户专项开发了包括项目登记、招标公告、线上获取招标文件、线上开评标、公示发布、成交结果、中标通知书、合同备案、专家库、线上保证金等在内的模块管理功能,并将该系统与用户使用的优质采云采购平台进行数据互联,进而对招标采购进行过程化管理,实现了集中管理与分散采购的有机统一。

通过合作,合肥热电实现了网上招标,投标人通过系统可完成远程开标解密、在线递交投标文件、在线询标、网上询比价等操作,真正做到了招标采购全流程“不见面”。在此期间,优质采还协助合肥热电创新招标采购方式,成功完成了“不见面”开标的首秀,对于具有类似国资背景企业的招标采购管理创新具有重要示范意义。

2.淮南市第一人民医院紧急物资采购案例

疫情期间,优质采利用全流程电子招标投标方式帮助淮南市第一人民医院顺利完成了两批紧急物资的采购。2月4日,优质采接到用户采购需求,需紧急采购一套体外生命支持系统(ECMO),用于救治高危病人。优质采医院事业部迅速做出响应,协助医院编制出招标公告和招标文件,并于当日发布;协助医院招标办在合规、合法、符合疫情防控标准的前提下通过优质采全流程电子招标投标系统开展线上远程开标;协助医院组织专家对电子版投标文件进行线上评审,并与投标人就相关问题进行在线沟通……最终帮助用户顺利完成了淮南地区第一套体外生命支持系统的采购。2月12日,优质采又以同样的方式协助用户采购到第二批紧急物资——呼吸机,为地方疫情防控做出了积极贡献。

两批次紧急物资的成功采购,“效率”和“质量”是关键,从发布需求到项目结束仅用时7天,若采用传统招标采购形式,至少需要30天,这中间有医院方及其采购部门的灵活机制、决策担当,也有优质采云采购平台的技术支持和服务助力。

二、招标投标全流程电子化思考与建议

疫情期间,招标投标全流程电子化得到了进一步推广应用,远程异地评标方兴未艾。经此疫情,远程异地评标及专家共享管理未来有望逐步常态化,但仍有一些问题亟待解决。比如制度方面,远程异地评标尚缺少具体的制度指引;技术方面,在不同交易系统之间开展远程异地评标,系统对接上还存在不少困难;监管方面,主场方只能通过系统监督副场方评标场景,但不可能监督到其在评标过程中所有的情形,尤其对于“过夜”的评标项目更是如此,需要副场方监督部门配合监督。另外,对违规评标专家的处理究竟是由主场方还是由副场方的监管部门负责,目前并无明确规定。实践中的监督一般靠主场、副场双方约定,有的甚至是口头约定,缺乏法律法规支撑。

远程异地评标及专家库共享管理不仅是采购企业和交易各方的内在需求,也是国家推动招标采购创新发展、企业降本增效的重要途径。在政府层面,特别是法律法规方面应加快建立远程异地评标制度,统一服务标准,明确监管职责。当前,疫情尚未结束,优质采将继续身体力行,坚持以创新驱动为牵引,及时分享先进技术及经验,不断提高服务水平,努力为招标投标行业创新发展做出新贡献。

 

 

    作者:优质采(北京)科技发展有限公司

       来源:《招标采购管理》