招标编号：获财招标采购【2018】27号       

1、招标条件

本采购项目为获嘉县七支排、九支排（城区段）河道治理工程PPP项目，已由获嘉县人民政府以《获嘉县人民政府关于获嘉县七支排、九支排（城区段）河道治理工程PPP项目实施方案的批复》（获政文【2018】15号）批准实施，项目授权主体为获嘉县人民政府，项目实施机构为获嘉县住房和城乡建设局。项目已具备采购条件，现委托河南招标采购服务有限公司进行政府采购公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2、项目概况及采购内容

2.1项目名称：获嘉县七支排、九支排（城区段）河道治理工程PPP项目

2.2采购方式：公开招标

2.3项目概况：获嘉县七支排、九支排（城区段）河道治理工程PPP项目社会资本方采购，通过法定竞争程序采购社会资本方，中标社会资本方确定后由获嘉县人民政府授权机构，作为政府方代表与中选社会资本方共同按照现代企业制度规定设立项目公司。项目公司在合作期限负责项目投融资、建设、运营、管理、维护，合作期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。

2.4采购内容：社会资本方。

3、采购需求

3.1项目全生命周期：15年 (含建设期2年)。

3.2项目总投资：23300万元。

3.3项目规模：项目总投资为23300万元。本项目主要内容分为以下几项：1）土方开挖与回填；2）河坡整治与回填；3）滨水道路建设；4）绿化亮化；5）截污工程；6）环保设施；7）防护设施。

3.4项目地点：本项目建设地点位于河南省新乡市获嘉县。

3.5合作模式：本项目采取PPP模式运作，具体运作方式为 BOT （建设-运营-移交）模式，本项目回报机制为“政府付费”作为社会资本方或项目公司的投资回报机制。

4、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.2独立申请人或联合体各成员单位应为在中华人民共和国境内注册成立的，有效续存的独立企业法人。

4.3本次资格预审要求申请人具备以下要求：

4.3.1财务要求：具有良好的财务状况，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；独立申请人或联合体牵头人2015、2016年财务状况均为盈利，2015、2016年度经营性现金流均为正，2015、2016年资产负债率均不超过65%（含），以独立申请人或联合体牵头人提供2015、2016年度（如成立不足两年，自成立日起以后年度）的财务审计报告为准。

4.3.2业绩经验要求：2015年1月1日（以合同签订的日期为准）以来独立申请人或联合体牵头人在国内独自或以牵头人身份承担过单项合同额2.3亿元及以上的景观绿化类设计施工业绩至少一份，以中标通知书、签署的合同为准。

4.3.3资质要求：

（1）独立申请人或联合体牵头人营业执照的营业范围内应包含园林绿化工程；

（2）独立申请人或联合体成员方必须具备在有效期内的风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电专业承包贰级及以上资质。

（3）独立申请人或联合体成员承担本项目施工建设的企业需要提供有效的《安全生产许可证》；

4.3.4信誉要求：

（1）独立申请人或联合体成员未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列为政府采购严重失信行为记录名单（提供“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单网站查询页，“中国政府采购网”政府采购严重失信行为记录名单网站查询页）。

（2）独立申请人或联合体成员须提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的含企业及法定代表人的近三年的无行贿犯罪档案记录的证明材料《行贿犯罪档案查询结果告知函》（须在有效期内，且在公告发布日之后）。

（3）独立申请人或联合体成员须提供2017年6月以来任意1个月的缴纳税收和社保的相关证明材料。

4.3.5其他要求：本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2014〕42号文件规定除外）不得作为申请人（联合体各成员方均需要满足）。

4.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.5接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.5.1以联合体方式参加投标，联合体成员不能超过3家，联合体申请人应满足下列要求：

4.5.2以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作；以及在联合体中的出资持股比例； 

4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.5.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

4.5.5通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目合同 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

5、资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6、政府采购政策

 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7、资格预审文件的获取

7.1 网上报名、资格预审文件下载时间：2018年4月13日至2018年4月19日18时止。

7.2 资格预审文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站http://www.xxggzy.cn/，点击“电子交易平台登录”进入交易系统进行报名及资格预审文件下载。

注：按以上要求获取了资格预审文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。

8、资格预审申请文件的提交

8.1提交资格预审申请文件截止时间及开标时间（申请截止时间，下同）为：

2018年5月8日9时00分。

8.2提交资格预审申请文件的地点为：

获嘉县公共资源交易管理中心第一开标室（获嘉县市民中心5楼）

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9、说明

9.1 本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载资格预审文件，现场不再受理项目报名。

9.2 供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理CA数字证书，办理步骤请参见首页重要通知栏目内“网上报名须知”。

9.3 供应商必须使用IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。

9.4 本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、《获嘉县公共资源交易中心网》同时发布，请潜在投标申请人注意查看。

10、项目资料目录

10.1本项目物有所值评价报告及财政部门意见。

10.2本项目财政承受能力论证报告及财政部门意见。

10.3本项目正式实施方案及政府审核意见。

11、联系方式

采 购 人：获嘉县住房和城乡建设局

联 系 人：王鹏    

电    话：0373-4511029    

采购代理机构：河南招标采购服务有限公司

联 系 人： 王永超  贾海洋              

电    话： 0371-65900691             

传    真： 0371-65900691               .

12、监督部门

获嘉县政府和社会资本合作中心    联系电话：0373-4776588

获嘉县财政局   联系电话：0373-7107511   

 

 

 

2018年4月12日